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隋朝终于是统一了天下，中国迎来了统一。那么，统一之后又会有什么让人意想不到的事呢？我们接着说！
到了公元592年，国子博士何妥与尚书右仆射邳公苏威因议事发生争执，二人积怨已久，互不相容。苏威的儿子苏夔担任太子通事舍人，年少机敏善辩，名气很大，士大夫大多依附他。到商议礼乐制度时，苏夔与何妥各持己见；皇上下诏让百官表态赞同其中一方，百官因苏威的缘故，十分之八九都附和苏夔。何妥愤怒地说：“我讲学授业四十余年，反倒被这个后生小子压制！”于是上奏说：“苏威与礼部尚书卢恺、吏部侍郎薛道衡、尚书右丞王弘、考功侍郎李同和等人结为朋党。尚书省中称王弘为‘世子’，称李同和为‘叔’，说这二人就像苏威的子弟。”又告发苏威用不正当手段提拔堂弟苏彻、苏肃冒名担任官职等多件事。皇上命令蜀王杨秀、上柱国虞庆则等人共同审理此案，查明事情多有依据。皇上大怒。秋季，七月乙巳日，苏威因罪被免去官爵，以开府仪同三司的身份回家闲居；卢恺被削除官籍，受苏威牵连获罪的知名人士有一百余人。
起初，自北周以来，选拔官吏不区分士庶清浊；到卢恺代理吏部事务时，与薛道衡等人甄别士大夫阶层，因此遭到结党的诽谤，最终获罪。不久，皇上说：“苏威是个有德行的人，只是被人误导了！”下令允许他出入宫门参与朝会。苏威喜欢制定规章制度，每年都要求民间举报不遵守礼教的五品以上官员，有人回应说：“管辖范围内没有五品官员之家。”他的这些规定大多如此不合实际。又制定余粮账簿，想要让百姓之间互通有无、相互救济；民部侍郎郎茂认为这些做法繁琐迂腐，不是紧急事务，都上奏请求废除。郎茂是郎基的儿子，曾担任卫国县令。有百姓张元预兄弟不和，县丞、县尉请求对他们施以重刑，郎茂说：“张元预兄弟原本就相互憎恶，再因犯罪受罚，会更加深他们的仇恨，这不符合教化百姓的本意。”于是慢慢用道义开导他们。张元预等人各自感动悔悟，磕头请罪，最终变得亲密和睦，被称为友爱的典范。
皇上因为天下使用法律的人多有牵强附会之处，罪行相同而判决不同，八月甲戌日，下诏规定：“各州的死罪案件，不得擅自判决，全部移交大理寺审核复查，事情查清后，再上报尚书省奏请裁决。”
十一月己未日，新义公韩擒虎去世。
十二月乙酉日，任命内史令杨素为尚书右仆射，与高颎一同掌管朝政。杨素性格豪爽善辩，待人接物全凭自己的心意，朝臣之中，他很推崇高颎，敬重牛弘，厚待薛道衡，而轻视苏威，其他朝中权贵大多被他欺凌。他的才艺风度优于高颎；但说到以诚心为国效力，处事公平得当，具备宰相的见识和气度，却远不如高颎。右领军大将军贺若弼，自认为功劳名望在朝臣之上，常常以宰相自居。不久杨素担任仆射，而贺若弼仍然是将军，因而心中十分不满，并且表现在言行上，因此被免去官职，而怨恨情绪却更加严重了。过了很久，皇上将贺若弼关进监狱，问他说：“我任命高颎、杨素为宰相，你常常公开说：‘这两个人只配吃饭罢了！’是什么意思？”贺若弼说：“高颎是我的老朋友，杨素是我妻子的舅舅。我都了解他们的为人，确实说过这样的话。”公卿大臣上奏说贺若弼心怀怨恨，罪当处死。皇上说：“大臣应当坚守法律，你可以自己寻求活命的理由。”贺若弼说：“我依仗陛下的神威，率领八千士兵渡过长江，擒获陈叔宝，我私下里希望凭借这个功劳活命。”皇上说：“这已经给了你格外丰厚的奖赏，为什么还要再提！”贺若弼说：“我已经得到了格外丰厚的奖赏，现在还希望得到格外的宽恕，保全性命。”之后皇上犹豫了几天，惋惜他的功劳，特意下令削除他的官籍。一年多后，恢复了他的爵位，但皇上仍然猜忌他，因此不再任用他，不过每次宴会赏赐，对待他都很优厚。
有关部门上奏说：“国库都已装满，无法容纳更多财物，只好堆积在走廊和廊屋里。”皇上说：“我已经减轻了百姓的赋税，又经常大量赏赐和支出，怎么还会这样呢？”回答说：“收入常常多于支出，粗略计算每年的赏赐和支出，达到数百万段布帛，却从未减少过。”于是另外开辟左藏院来存放财物。皇上下诏说：“宁可让财物堆积在百姓手中，也不要藏在府库里。河北、河东地区今年的田租减去三分之一，士兵的劳役减去一半，赋税全部免除。”当时天下户口每年都在增加，京畿地区及三河一带土地少而人口多，百姓衣食不足，皇上于是派遣使者四处巡视，平均分配天下的土地，土地狭窄的乡里每个成年男子只能分到二十亩，老人和小孩分到的土地更少。
到了公元593年，正月壬戌日，皇上前往岐州。二月丙午日，下诏在岐州以北修建仁寿宫，任命杨素监督工程。杨素上奏举荐前莱州刺史宇文恺代理将作大匠，记室封德彝为土木监。于是开山填谷建造宫殿，高台楼阁连绵不断，相互连接。劳役催促得十分严苛紧急，服役的壮丁大多死亡，疲惫不堪的人倒下后，就被推入坑中，用土石覆盖，然后在上面筑成平地。死亡的人数以万计。
丁亥日，皇上从岐州返回京城。己卯日，册立皇孙杨暕为豫章王。杨暕是晋王杨广的儿子。丁酉日，下诏规定：“私人不得收藏谶纬、图谶之类的书籍。”
这一年，皇上命令礼部尚书牛弘等人商议明堂的制度。宇文恺献上明堂的木制模型，皇上命令有关部门规划测量安业里的土地，准备建造明堂；但儒生们意见不一，争论了很久也没有定论，于是作罢。
皇上消灭陈朝后，将陈叔宝的屏风赏赐给突厥的大义公主。公主因为自己的宗族国家灭亡，心中一直不满，在屏风上题诗，叙述陈朝灭亡的往事来寄托自己的情怀。皇上听说后十分厌恶她，对她的礼遇和赏赐逐渐减少。彭公刘昶先前娶了北周的公主，流亡之人杨钦逃入突厥，谎称刘昶想要和他的妻子一起作乱攻打隋朝，派遣杨钦来秘密告知大义公主，请求突厥发兵侵扰边境。都蓝可汗相信了他的话，于是不再向隋朝朝贡，经常在边境制造祸患。皇上派遣车骑将军长孙晟出使突厥，暗中观察情况。大义公主见到长孙晟，言辞傲慢无礼，又派遣她宠信的胡人安遂迦与杨钦谋划，煽动蛊惑都蓝可汗。长孙晟回到京城，把这些情况全部上报。皇上派遣长孙晟前往突厥索要杨钦；都蓝可汗不给，说：“检查过宾客中没有这样的人。”长孙晟于是贿赂突厥的高官，得知了杨钦的下落。夜晚，突袭抓获了杨钦，把他带到都蓝可汗面前，趁机揭发了大义公主的私事，突厥国人都以此为耻。都蓝可汗逮捕了安遂迦等人，将他们一起交给长孙晟。皇上十分高兴，加封长孙晟为开府仪同三司，仍然派遣他前往突厥废黜大义公主。内史侍郎裴矩请求劝说都蓝可汗杀死大义公主。当时处罗侯的儿子染干，号称突利可汗，居住在突厥北方，派遣使者前来求婚，皇上让裴矩对他说：“应当杀死大义公主，才能答应通婚。”突利可汗又在都蓝可汗面前诋毁大义公主，都蓝可汗因此发怒，杀死了大义公主，再次上表请求通婚，朝廷商议准备答应他。长孙晟说：“我观察雍虞闾（都蓝可汗的名字）反复无常，没有信用，只是因为与玷厥（达头可汗）有矛盾，所以想要依靠我们国家，即使与他通婚，最终他也会背叛。现在如果他得以娶到公主，凭借我们国家的神威，玷厥、染干必然会受到他的征调。他势力强大后就会再次反叛，以后恐怕难以控制。况且染干是处罗侯的儿子，一向诚心归附，至今已有两代，之前他请求通婚，不如答应他，招引他向南迁徙，他兵力少、势力弱，容易安抚驯服，可以让他对抗雍虞闾，作为边境的屏障。”皇上说：“好。”再次派遣长孙晟慰问开导染干，答应将公主嫁给她。
牛弘让协律郎范阳人祖孝孙等人参与修订雅乐，祖孝孙向陈朝的阳山太守毛爽学习京房的律吕之法，排列律管、用飞灰预测节气，每个月都能应验。又每个律管产生五个音，十二律管共六十个音，再将六十音乘以六，得到三百六十个音，分别对应一年的三百六十天，再与七音相配，这样旋相为宫的方法，从此声名远扬。牛弘等人于是上奏请求恢复使用旋相为宫法，皇上仍然记得何妥之前的言论，在牛弘的奏表上批注，不允许使用旋相为宫法，只使用黄钟一宫。于是牛弘等人再次上奏，迎合皇上的心意，将前代的金石乐器全部销毁，以平息不同的意见。牛弘等人又创作了武舞，来表现隋朝的功德；在郊外祭祀天地和宗庙时使用一个调式，迎接四季之气时使用五个调式。熟悉旧乐的乐工逐渐去世，剩下的人对于声律，都不再通晓。
到了公元594年春季，三月，新乐修订完成。夏季，四月乙丑日，下诏推行新乐，并且说：“民间的音乐，流于邪僻已经很久了，抛弃了原来的体例，争相创作繁杂的声调，应当加以禁止约束，务必保存音乐的本源。”万宝常听了太常寺演奏的新乐，伤心地流下眼泪说：“乐声淫靡凄厉又哀伤，天下不久将会灭亡！”当时天下正处于全盛时期，听到的人都认为他的话不对；到了大业末年，他的话最终应验了。万宝常贫穷且没有儿子，很久以后，最终饿死了。临死前，他把自己所有的着作都拿出来烧掉，说：“留着这些有什么用！”
在此之前，台、省、府、寺以及各州都设置了公廨钱，通过放贷收取利息来供给官府开支。工部尚书苏孝慈认为“官府放贷获利，烦扰百姓，败坏风俗，请求全部禁止，分配土地让官府经营农业来获取收入。”皇上听从了他的建议。六月丁卯日，开始下诏：“公卿以下官员都分配职田，不得经营产业，与百姓争夺利益。”
秋季，七月乙未日，任命邳公苏威为纳言。
起初，张宾制定的历法推行后，广平人刘孝孙和冀州秀才刘焯都指出了其中的错误。当时张宾正受到皇上的宠信，刘晖依附他，一起诋毁刘孝孙等人，将他们排斥罢免。后来张宾去世，刘孝孙担任掖县丞，弃官入京，上奏陈述历法的错误，皇上下诏让他留在太史局任职，多年没有调动，于是他抱着自己的历法着作，让弟子抬着棺材来到宫门前，伏地痛哭；执法官员将他拘捕并上奏皇上。皇上感到奇怪，询问国子祭酒何妥，何妥说刘孝孙的历法很好。于是皇上派遣刘孝孙与张宾制定的历法比较优劣。直太史勃海人张胄玄与刘孝孙一起指责张宾的历法，不同的议论纷纷兴起，很久没有定论。皇上命令参考日食的情况来验证，杨素等人上奏说：“太史局总共上奏了二十五次日食，大多没有应验，张胄玄所推算的日食，前后都准确应验，刘孝孙所推算的，应验的也超过一半。”于是皇上召见刘孝孙、张胄玄等人，亲自慰问勉励他们。刘孝孙请求先斩杀刘晖，然后才能确定历法，皇上不高兴，又罢免了他。刘孝孙不久后去世。
关中地区发生大旱，百姓遭受饥荒，皇上派遣身边的人去查看百姓的食物，得到了百姓吃的豆屑和杂糠，献给皇上。皇上流着泪拿给群臣看，深深自责，为此停止饮酒吃肉，将近一年。八月辛未日，皇上率领百姓前往洛阳寻找食物，下令巡逻的士兵不得随意驱赶逼迫百姓。男女百姓夹杂在侍卫队伍中，皇上遇到扶老携幼的人，就拉马避让，安慰鼓励他们后才离开。到了艰险的地方，看到背负重物的人，就命令身边的人帮助他们。
冬季，闰十月甲寅日，下诏因为北齐、梁朝、陈朝的宗庙祭祀已经断绝，命令高仁英（北齐宗室）、萧琮（梁朝宗室）、陈叔宝（陈朝后主）按时祭祀祖先，所需的器物，由有关部门供给。陈叔宝跟随皇上登上邙山，陪同饮酒，赋诗一首：“日月光天德，山河壮帝居；太平无以报，愿上东封书。”并且上表请求举行封禅大典。皇上用优厚的诏书答复了他。有一天，陈叔宝再次陪同宴会，等到出宫后，皇上看着他的背影说：“他的失败难道不是因为酒吗！用作诗的功夫，不如思考安定国家的事务！当初贺若弼渡过京口时，有人秘密上奏告急，陈叔宝正在饮酒，竟然没有查看。高颎到达陈国宫殿时，还看到那份奏表在床下，没有开封。这实在可笑，大概是上天要灭亡他。从前苻氏征伐所得到的国家，都让他们的君主享受荣华富贵，只是想要追求虚名，却不知道违背了天命；给陈叔宝官职，就是违背天命啊。”
齐州刺史卢贲因为百姓饥荒而关闭粮仓，禁止百姓买粮，被削除官籍。皇上后来又想要任命他为一州刺史，卢贲在回答皇上的诏书时不合皇上的心意，又有怨言，皇上大怒，于是不再任用他。皇太子为他求情说：“这些人都有辅佐陛下登基的功劳，虽然性格品行轻率阴险，但确实不可以抛弃他们。”皇上说：“我压制委屈他们，是为了保全他们的性命。如果没有刘昉、郑译、卢贲、柳裘、皇甫绩等人，我就不会有今天的地位。但这些人都是反复无常的小人，在周宣帝时，凭借无赖的行径得到宠幸。等到周宣帝病危时，颜之仪等人请求让赵王辅政，这些人施展欺诈手段，让周宣帝临终前嘱托我辅政。我将要执政时，他们又想要作乱，所以刘昉图谋谋反，郑译施行巫蛊之术。像卢贲这样的人，都心怀不满，任用他们就会傲慢无礼，搁置他们就会心怀怨恨，自然难以信任，不是我抛弃他们。众人看到这种情况，说我薄待功臣，其实并不是这样。”卢贲最终被废弃不用，在家中去世。
晋王杨广率领百官上表直言，坚决请求举行封禅大典。皇上命令牛弘等人制定封禅的礼仪制度，完成后，皇上查看礼仪制度，说：“这件事关系重大，我有什么德行能够承受呢！只应当向东巡视，趁机到泰山祭祀罢了。”十二月乙未日，皇上的车驾向东巡视。
皇上喜欢吉祥的小术，上仪同三司萧吉上书说：“甲寅、乙卯年，是天地阴阳相合的年份。今年是甲寅年，辛酉日初一早晨冬至，明年是乙卯年，甲子日夏至。冬至是阳气开始生发的日子，祭祀上天的日期，正是陛下的本命之年；夏至是阴气开始生发的日子，祭祀地神的时辰，正是皇后的本命之年。陛下的德行如同上天的覆盖养育，皇后的仁爱如同大地的承载滋养，所以天地两仪的元气都在各自的本命时辰汇聚。”皇上十分高兴，赏赐给他五百段布帛。萧吉是萧懿的孙子。员外散骑侍郎王劭说皇上有龙颜和头上有骨起的帝王之相，指给群臣看。皇上很高兴，任命他为着作郎。王劭前后多次上表说皇上承受天命的吉祥征兆很多，又采集民间的歌谣，引用图书谶纬，搜集佛经中的内容，改动文字，牵强附会地进行修饰，撰写了《皇隋灵感志》三十卷上奏皇上，皇上命令将这本书向天下人宣扬展示。王劭召集各州前来朝见的官员，让他们洗手焚香，然后朗读这本书，朗读时声调曲折，如同唱歌一般，持续了十几天，直到所有官员都读完才停止。皇上更加高兴，前后赏赐给王劭的财物十分丰厚。
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